| 时 间： | 2014年10月13日上午9:30 |
| 地 点： | 省人力资源和社会保障厅新闻发布厅 |
| 主 题： | 江苏省大学生创业引领计划新闻通气会 |
图片直播
媒体记者
活动简介
| 【主要内容】 | 江苏省大学生创业引领计划新闻通气会 |
| 【出席嘉宾】 |
张永祎 省人力资源和社会保障厅政策法规处处长 陈 健 省劳动就业管理中心（省创业指导中心）主任 杭连生 省教育厅学生处处长 张 意 省财政厅社会保障处处长 朱 健 省地方税务局政策法规处副处长 戴国海 中国人民银行南京分行货币信贷管理处副处长 戴海峰 省工商行政管理局注册分局副局长 张业恒 省人力资源和社会保障厅就业促进处副调研员 李 恕 省人才流动服务中心副主任 |
| 【出席媒体】 | 新华社、新华日报、江苏卫视、江苏省教育电视台、江苏省人民电台、江苏城市频道、南京电视台、南京十八频道、扬子晚报、金陵晚报、现代快报、南京日报、南京晨报、江苏工人报、江苏经济报、江南时报、中国青年网、中国江苏网 |
文字实录
| [张永祎] 新闻记者朋友们：上午好！[2019-06-07 9:30] | ||
| [张永祎] 为进一步推进我省大学生创业就业工作，近日省政府办公厅转发了由省人力资源社会保障厅等11个部门制定的江苏省大学生创业引领计划。今天在这里向大家通报有关情况。 [2019-06-07 9:30] | ||
| [张永祎] 出席今天新闻通气会的有：省人力资源社会保障厅劳动就业管理中心（省创业指导中心）主任陈健、就业促进处副调研员张业恒、人才流动服务中心副主任李恕、信息中心（省12333咨询中心）副主任何正庆、省教育厅学生处处长杭连生、省财政厅社保处处长张意、省地税局政策法规处副处长朱健、人行南京分行货币信贷管理处副处长戴国海、省工商局注册分局副局长戴海峰，我是省人力资源社会保障厅政策法规处张永祎。[2019-06-07 9:31] | ||
| [张永祎] 今天的新闻通气会有两项议程：一是通报江苏省大学生创业引领计划有关情况；二是回答各位记者朋友的提问。[2019-06-07 9:31] | ||
| [张永祎] 下面，进行第一项议程：请就业管理中心陈健主任介绍江苏省大学生创业引领计划有关情况。[2019-06-07 9:31] | ||
| [陈健] 各位记者朋友：大家下午好！首先向长期关心和支持大学生就业创业工作的记者朋友们表示衷心的感谢！这次新闻通气会的主要目的是介绍我省大学生创业引领计划有关情况。[2019-06-07 9:33] | ||
| [陈健] 大学生有知识、有理想、有激情，在各类创业人群中，是最富有想象力和创造力的群体，是创新创业的有生力量。党中央、国务院高度重视大学生创业工作。今年5月份，国务院办公厅下发了《关于做好2014年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》（国办发〔2014〕22号），明确提出实施大学生创业引领计划；随后，人社部等九部门联合下发了《关于实施大学生创业引领计划的通知》（人社部发〔2014〕38号）。接到文件后，我们立即会同省发改委、教育厅、科技厅、经信委、财政厅、国税局、地税局、人行南京分行、工商局、团省委开展专题调研，总结吸纳了基层创新经验，起草了我省贯彻意见，并征求了13个省辖市意见；省政府办公厅及时转发了该计划。目前我省是全国唯一以省政府办公厅名义下发专项文件的省份。[2019-06-07 9:34] | ||
| [陈健] 江苏高校众多，在校生和毕业生人数均位居全国首位。近年来，省委、省政府坚持把大学生创业工作摆上突出位置，建立健全创业培训、创业政策、创业服务三位一体工作机制，取得了显著成效。2011年以来，全省开展大学生创业培训9.7万人；建成大学生创业园181个，其中国家级1个、省级11个。各地也将大学生创业作为创业型城市建设的重要内容，制定实施一批重大计划、重大工程和重大政策，例如南京和常州市实施了青年大学生创业计划，苏州和徐州市在当地所有高校建立了创业孵化基地，无锡、盐城、镇江等市也出台了扶持大学生创业的专项政策。可以说，我省创业环境越来越好，创业氛围越来越浓厚，正是大学生创业的有利时机。[2019-06-07 9:35] | ||
| [陈健] 在这样的背景下，组织实施大学生创业引领计划，就是要集合部门力量，集成政策效应，集聚社会资源，为大学生创业提供全方位、多层次、一条龙的服务和扶持，帮助更多的大学生自主创业、成功创业。组织实施大学生创业引领计划，有利于弘扬创新创业精神，激发大学生创业热情，以大学生创业推动全民创业；有利于发挥创业带动就业的倍增效应，推动实现更加充分、更高质量的就业。我省大学生创业引领计划实施期限是2014年—2017年，主要抓手是创业能力提升、创业政策拓展、创业孵化推进和创业服务优化“四项行动”。概括起来四个突出特点：一是扶持力度大，既包括创业前的教育培训、项目推介、政策咨询，也包括创业中的实体孵化、政策支持，还包括创业后的跟踪指导；二是覆盖对象广，既包括各类高校在校生，也包括应届和往届毕（肄）业生，还包括出国（境）留学回国人员；三是服务体系强，充分动员各方面力量，构建覆盖校园内外、贯穿创业全程的创业载体和公共服务体系，为大学生创业提供专业化、精细化、便捷化和全过程的创业服务；四是合作部门多，有人社、发改、教育、科技、经信、财政、国税、地税、人行、工商、共青团11个部门参与，并以省政府办公厅名义转发，大大提高了计划的权威性。具体内容上有以下亮点：[2019-06-07 9:37] | ||
| [陈健] 一、在目标任务上，突出了“可量化”。计划提出2014—2017年全省引领不少于6万名大学生创业。这是我省第一次提出量化的大学生创业指标，既给我们的工作带来了压力，更增添了动力。指标的确定，兼顾了必要性和可行性，既考虑了我省大学生总量因素，今年我省高校毕业生人数达到54.1万人，今后几年仍将维持稳中有升的趋势；也考虑了我省大学生创业的现实条件和工作基础因素；还考虑了国家下达任务因素，6万人占全国总目标的7.5%，与山东、河南并列各省区市第一。[2019-06-07 9:38] | ||
| [陈健] 二、在能力提升上，突出了“全覆盖”。计划提出推进创业教育进课堂、创业培训进校园，将创业教育纳入学分管理，将大学生作为创业培训补贴对象，重点建设40所省级大学生创业教育示范校，开展大学生创业培训不少于16万人，研究开发适合大学生特点的培训课程、培训项目和培训教材，使每一个有创业愿望和培训需求的大学生都有机会接受创业教育或创业培训。通过创业教育和创业培训，给大学生植入创业的“基因”，激发他们的创业热情，提升他们的创业能力。[2019-06-07 9:39] | ||
| [陈健] 三、在创业政策上，突出了“高标准”。计划结合大学生创业特点和创业需求，在工商登记、财政补贴、税收减免、金融支持等政策上进行了拓展，给予更高标准、更大力度的扶持。完善落实注册资本认缴登记、取消注册资本最低限额、先照后证等改革措施，放宽住所（经营场地）登记条件，并对符合条件的创业大学生免收登记类和证照类行政事业性收费。财政补贴政策在创业培训补贴向毕业前两年在校生进行延伸的基础上，又增加了对在校生创业的一次性创业补贴和吸纳就业奖励。税收优惠政策将从事个体经营税收抵扣额度从每户每年8000元提高到9600元，并将地方教育费附加纳入抵扣税种；月销售额不到2万元的小微企业可暂免征收增值税和营业税，符合微利企业、软件企业、直接从事农业生产等条件的，还可享受相应的税收优惠。小额担保贷款及财政贴息政策扩大到大学生开办的“网店”，贷款额度提高到不超过10万元，合伙经营和组织起来就业的，还可适当提高贷款额度。在就业专项资金中统筹安排大学生创业引导资金，重点用于大学生创业培训、初次创业补贴、创业租金补贴、大学生创业园和创业孵化基地建设。[2019-06-07 9:40] | ||
| [陈健] 四、在载体建设上，突出了“社会化”。计划提出充分利用大学科技园、科技企业孵化器、高新技术开发区、经济技术开发区、工业园、农业产业园、城市配套商业设施、闲置厂房等现有资源，加快建设大学生创业载体，为创业大学生提供创业经营场所和创业孵化服务。在全省规划建设100个大学生创业园。鼓励社会力量参与创业项目开发，建立创业项目评估和推介、有效采集和定期发布等制度，重点遴选扶持5000个适合大学生的创业项目。按照补载体、补项目的原则，省对国家级和省级大学生创业园、优秀创业项目给予一次性补助奖励。[2019-06-07 9:41] | ||
| [陈健] 五、在创业服务上，突出了“全程化”。计划提出将公共创业服务体系向校园延伸，推动高校建立大学生就业创业服务指导站，建立健全青年创业辅导制度，充分发挥留学人员回国服务工作体系的作用，加快形成覆盖校园内外的公共创业服务网络。拓展公共创业服务内容，免费为自主创业高校毕业生提供从事代理、档案保管、职称评定、社保代理等服务，研究制定政府购买创业公共服务目录，引导社会力量参与，进一步提高为大学生创业服务的质量和效率。加强各级各类大学生创业交流平台建设，重点建好省级创业服务综合平台和创业沙龙、创业讲堂等青年创业者交流平台，每两年举办一次全省性的大学生创业大赛，为创业大学生积累创业经验、展示创业成果、寻找合作伙伴创造条件。[2019-06-07 9:42] | ||
| [陈健] 六、在保障机制上，突出了“聚合力”。计划要求加强组织领导、加强绩效考核、加强宣传引导，确保计划有序推进、取得实效。形成部门合力，发挥各级就业工作领导小组统筹协调、推动落实和督促检查作用，构建人社部门牵头负责、相关部门各司其职、共同参与的工作格局；形成工作合力，将计划落实和执行情况作为高校毕业生就业工作考核的重要内容，定期对各地各部门进行绩效考核并进行通报；形成社会合力，充分利用各种媒体，开展形式多样的宣传活动，增进全社会对大学生创业工作的理解和支持，营造有利于大学生创业的良好社会氛围。[2019-06-07 9:43] | ||
| [陈健] 可以说，这次大学生创业引领计划有目标、有措施，有政策、有资金、有服务，必将对我省大学生创业起到积极的推动作用，进而带动江苏全民创业的蓬勃发展。我们将以实施大学生创业引领计划为契机，建立健全政府激励创业、社会支持创业、大学生勇于创业机制，使大学生的创业意识和创业能力进一步增强，支持大学生创业的政策制度和服务体系更加完善，大学生创业的规模、比例不断扩大和提高，把江苏打造成大学生创业“热土”和“乐土”。希望新闻媒体大力宣传大学生创业引领计划，宣传大学生创业先进典型和先进事迹，宣传基层的经验做法，让更多的人关心、关注、关爱大学生创业，营造更加浓厚的创业氛围。[2019-06-07 9:44] | ||
| [陈健] 谢谢大家！[2019-06-07 9:45] | ||
| [张永祎] 下面，进行第二项议程：请各位记者朋友们就此次活动关心的问题进行提问[2019-06-07 9:45] | ||
| [张永祎] 刚才陈健主任向大家通报了江苏省大学生创业引领计划有关情况，有关部门相关处室单位的负责同志回答了记者朋友们的提问。实施大学生创业引领计划是促进大学生创业的重要举措。请新闻单位能够全面准确地报道这次活动的内容，并以此为契机，大力宣传国家和省促进大学生创业就业的各项政策措施，宣传计划实施取得的进展、成效和经验，宣传自强不息、勇于创业的大学生典型事迹，增进全社会对大学生创业工作的理解和支持，弘扬创业精神，建设创业文化，努力营造鼓励创新创业、崇尚创新创业、支持创新创业、投身创新创业的良好社会氛围。[2019-06-07 9:58] | ||
| [张永祎] 新闻通气会到此结束，谢谢大家！[2019-06-07 10:00] | ||
江苏省人力资源和社会保障厅